Bosna-Hersek 2 Ekim Pazar günü genel seçimlere hazırlanıyor.
Burada seçimin nasıl çalıştığını, ana partilerin ve adayların kim olduğunu ve dünyanın en karmaşık hükümet sistemine sahip olduğu söylenen bir ülkede olası sonucun ne olabileceğini açıklıyoruz.
Bosna nasıl dünyanın en karmaşık yönetimine sahip oldu?
Yaklaşık 3,2 milyon nüfuslu Balkan ülkesi, 1990’daki ilk çok partili oylamadan bu yana dokuzuncu genel seçimlerinde bir dizi zor seçenekle karşı karşıya.
O zamanlar Bosna, kısa süre sonra parçalanan ve 1991 ile 1999 yılları arasında bir dizi savaş ve çatışmayı başlatan komünist bir ülke olan Yugoslavya Sosyalist Federatif Cumhuriyeti’nin bir parçasıydı.
Dağılmadan çıkan yedi bağımsız devletten biri olan Bosna, 1992-1995 yılları arasında kendi savaşını yaşadı.
Yakın zamana kadar, İkinci Dünya Savaşı’ndan bu yana Avrupa’daki en kanlı çatışma olarak kabul edildi.
Bosna, komünizm zayıfladıkça ortaya çıkan – Balkan bölgesindeki en çeşitli ülke olarak – artan milliyetçi gerilimlere karşı son derece savunmasız olmaya devam ediyor.
Ülkenin üç ana etnik grubu — Doğu Ortodoks Sırpları, Katolik Hırvatlarve Müslüman Boşnaklar– etnik temizlik, toplu tecavüz ve toplama kampları kampanyalarına tırmanan bir çatışmanın içine çekildiler.
Bosna, sırasıyla Bosnalı Sırpları ve Hırvatları temsil ettiğini iddia eden komşuları Sırbistan ve Hırvatistan tarafından desteklenen saldırıya da maruz kaldı.
Başkent Saraybosna da dahil olmak üzere şehirleri, sivillerin gelişigüzel bombardımanı ve keskin nişancılığı da dahil olmak üzere yıllarca süren kuşatma savaşına maruz kaldı.
Savaş 100.000 kayıp verdi, iki milyon insan ya mülteci oldu ya da ülke içinde yerinden edildi ve Temmuz 1995’te Srebrenica’da Boşnakların soykırımı ile sonuçlandı.
1995’te savaşı sona erdirmek için hazırlanan ve bir kısmı ülkenin anayasası olan ABD destekli Dayton Barış Anlaşmaları, ülkenin üç ana etnik grubunun iç siyasete hakim olmasını ve üzerinde kontrol kurmasını sağlayan baş döndürücü bir yargı labirenti yarattı. önemli karar verme süreçleri.
Barış anlaşmasıyla gelen kurgu nedir?
Barış anlaşması Bosna’da iki ana idari birim kurdu – Sırpların çoğunlukta olduğu taraf. Sırp Cumhuriyeti, veya RS ve Boşnak-Hırvat çoğunluk BH Federasyonu(BHF).
FBiH’nin varlığı ayrıca deri kantonlara bölünürken, kuzeydoğudaki Brčko kasabası, yerel yönetiminin doğrudan devlet düzeyindeki kurumlara karşı sorumlu olduğu bir bölge olarak belirlendi.
Bu, toplam 136 bakanla 14 farklı hükümetten oluşan karmaşık bir sistemle sonuçlandı.
Devlet düzeyinde, Bosna’nın her bir üyenin üç etnik gruptan birini temsil etmek üzere dört yıllık bir dönem için seçilmesi ve özünde ülkenin başbakanı olan bir Bakanlar Kurulu ve başkanı ile üçlü bir cumhurbaşkanlığı vardır. ve kabineleri.
Bosna’nın ayrıca 42 üyeli bir parlamentoya bölünmüş iki meclisli bir parlamentosu vardır. Temsilciler Meclisive 15 üyeli bir üst meclis, Halk EviÖnerilen herhangi bir yasanın sözde “hayati ulusal çıkar” ilkesini ihlal etmemesini sağlamakla görevli olan .
Bu hüküm uyarınca, üç ana etnik gruptan herhangi birinin temsilcileri, kendi gruplarının çıkarlarına zarar verdiğini düşünürlerse alt meclis tarafından geçirilen yasaları engelleyebilirler – genellikle ülkedeki ilerleme eksikliğinden sistemin bir parçası sorumlu tutulur.
BHF Parlamentosu da 98 milletvekilinden oluşan bir Temsilciler Meclisi ve 58 delegeli bir Halk Meclisi olarak bölünmüş durumda.
SC’de alt meclis olan Halk Meclisi 83 sandalyeye sahipken, Halk Konseyi’nin 28 delegesi bulunuyor.
SC’de seçmenler ayrıca taraf düzeyindeki başkan ve başkan yardımcısını da seçecekler.
Bunların tümü, 10 kanton meclisinin üyeleriyle birlikte Pazar günü seçilecek – bu, her seçmenin çeşitli ofisler için seçebileceği yüzlerce adayla dört farklı oy pusulası alacağı anlamına geliyor.
Ülkenin Merkez Seçim Komisyonu (CIK), Pazar günü yapılacak oy pusulalarında toplam 127 siyasi konunun yer alacağını söyledi: 72 siyasi parti, 38 koalisyon ve 17 bağımsız aday.
2022 seçimlerinde toplam aday sayısı 7.257’ye ulaştı ve bu isimler, CIK’nin Pazar gününe kadar kamuoyuna açıkladığı 150 sayfalık ortak listede bulunabilir.
Neden tüm vatandaşlar eşit değil?
Bazı özellikler, zaten karmaşık olan sistemi, absürd sınırda olmasa bile daha da şaşırtıcı hale getiriyor.
Taraf düzeyindeki üst meclislerde Sırp, Hırvat veya Boşnak olarak tanımlanmayan vatandaşları temsil edenler için belirlenmiş sayıda sandalye bulunurken, devlet düzeyindeki Halk Meclisi – Cumhurbaşkanlığı gibi – tamamen etnik bir yapıdır.
Bu, kendisini üç etnik gruptan biri olarak tanımlamamayı seçen bir Bosna vatandaşının, yasal olarak seçimlere katılma hakkı olmasına rağmen cumhurbaşkanı seçilemeyeceği anlamına gelir.
Buna ek olarak, cumhurbaşkanlığı seçimi, yalnızca SC tarafının sakinlerinin Cumhurbaşkanlığının Sırp üyesine aday gösterilebileceği veya oy kullanabilecekleri bir şekilde düzenleniyor. Buna karşılık, Boşnaklar ve Hırvatlar ancak ülkenin diğer yarısında yaşıyorlarsa cumhurbaşkanlığına aday olabilir veya oy kullanabilirler.
Bununla ilgili ne yapılıyor?
Bu, yıllar boyunca Strasbourg’daki Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi önünde bir dizi davaya yol açtı. Davacılar lehine verilen beş farklı kararın tümü, mevcut seçim sisteminin temel insan haklarını ihlal ettiğini belirtiyor.
Davacılar Dervo Sejdić ve Jakob Finci’den sonra Sejdić-Finci olarak bilinen en ünlü dava, Roman ve Yahudi topluluklarının temsilcileri tarafından ortaklaşa açıldı. On yılı aşkın bir süredir uygulanmamaktadır.
BHF Halk Meclisi’ne delegelerin seçilme şekli, bu yaz başlarında uluslararası barış elçisine veya Yüksek Temsilci’ye yöneltilen öfkenin odak noktası haline geldi.
Christian Schmidt’in, savaştan bu yana demografik değişiklikleri yansıtacak şekilde etnik yapının temsilcilerinin seçilme biçimini yeniden yapılandırma önerisi, Saraybosna önünde büyük çaplı protestolara ve yaygın öfkeye yol açtı.
Barış anlaşmalarının sivil tarafını uygulamaktan sorumlu olan Yüksek Temsilci, anayasal düzene aykırı hareket etmeleri halinde yasa çıkartabilir veya siyasileri görevden alabilir.
Schmidt, mevcut seçim yasasının taraf düzeyindeki anayasayla çeliştiğini ileri sürse de, onu eleştirenler onu, bu seçim değişikliklerinden tek yararlananlar olduğunu iddia ettikleri Boşnak Hırvatların temsilcileriyle gizli anlaşma yapmakla suçladılar.
Önerilen değişiklikler o zamandan beri beklemeye alındı.
Bosna cumhurbaşkanlığı için başlıca adaylar kimler?
Temsilcilerini Pazar günü seçime götürecek tüm farklı organlar arasında, üçlü başkanlık en önemlisidir.
Gücün çoğu başka yerlerde olduğu için büyük ölçüde sembolik olsa da, başkanlık üyeleri ülkenin dış politikasının gidişatını ve gidişatını belirliyor; bu, tam teşekküllü bir AB ve NATO üyesi olmak için yarışan bir ülke için kilit nokta.
Cumhurbaşkanlığı kampanyası, vatandaşların en çok ilişkilendirdiği ve yatırım yaptığı kampanyadır.
Bosnalı Sırplar en fazla sayıda adaya (toplamda beş) sahip olurken, Boşnak ve Hırvat temsilciler için yarış muhtemelen en hararetli olacak.
Boşnak cumhurbaşkanlığı üyeliği için üç aday yarışıyor: Mirsad Hadžikadićİlerleme Platformu’ndan SDA’lar Bakir İzzetbegoviçve Özgür Bosna için Birleşmiş koalisyonundan bir merkez sol aday, Denis Beciroviç.
izzetbegoviçBoşnak etnomilliyetçi partisi son otuz yıldır neredeyse sürekli olarak iktidarda olan , halihazırda iki kez cumhurbaşkanlığındaydı (ard arda 2010 ve 2018 arasında ve üçüncü görevi için yarışıyor).
Babası Alija Izetbegović, 1992’de bağımsızlığını ilan ettikten sonra ülkenin ilk cumhurbaşkanı ve Dayton Barış Anlaşması’nın imzacılarından biriydi.
1992-1995 savaşından beri siyasette babasının danışmanı olarak yer almasına rağmen, Bakir İzzetbegoviç, Alija’nın ölümünün ardından partinin zirvesine yükseldi ve uzun süredir devam eden yolsuzluk iddialarına ve iç anlaşmazlıklara yol açan iç anlaşmazlıklara rağmen partiyi sıkı bir şekilde kontrol etti. SDA, farklı, daha bölgesel taraflara bölünüyor.
Daha genç olan Izetbegović’in kampanyası hatasız değildi: daha önce, ülkenin son on yıldır yaşadığı büyük beyin göçüne tepkisinin “gençleri dronlarla değiştirmek” olacağını söyledi.
BHF parlamentosu üyeliği için yarışan eşi Sebija Izetbegović, 25 Eylül’deki bir mitingde başka bir siyasi seçeneği tercih eden Boşnak seçmenlerin “korkunç yollardan geçen talihsizler ve ezikler” olduğunu söylediği için bazıları tarafından azarlandı. bu yine bizi toplama kamplarına, infaz alanlarına ve toplu mezarlara götürecek.”
Sol merkez eğilimli SDP’ler beciroviçKampanyanın başlarında muhalefetin desteğini aldıktan sonra cumhurbaşkanı olarak ilk dönemi için aday olan , daha ılımlı bir seçim olarak algılanıyor.
Eyalet düzeyindeki parlamentoda bir delege olan Bećirović, üçüncü aday olan liberal üniversite profesörüne karşı saygısızlık olarak görülen Izetbegović yoksa TV tartışmalarına katılmayı reddettiği için eleştirildi. Hadžikadić.
Cumhurbaşkanlığının şu anki Boşnak üyesi Šefik Džaferović aynı zamanda SDA üyesi olduğundan, Bećirović daha az etnosentrik siyasete duyulan ihtiyaç üzerine platform oluşturuyor.
Bölgesel televizyon kanalı N1 için seçim öncesi bir röportajda, “Bosna demokratik bir ülkedir ve halkın sesini duymazdan gelen ve tembelliklerini kabul etmeyi reddeden kibirli sultanlara değil, onu yönetecek demokratlara ihtiyacı var” dedi.
Cumhurbaşkanlığı’ndaki Hırvat temsilci yarışı tarihsel olarak karmaşık bir yarış. BHF’nin varlığı, üç sandalyeden ikisi – Boşnak ve Hırvat – için tek bir seçim birimi olarak hareket ettiğinden, Bosnalı Hırvatların etno-milli siyasi temsilcileri uzun süredir bunun Boşnak seçmenler tarafından seçim manipülasyonuna kapı araladığını ileri sürüyorlar.
Bu nedenle, Bosnalı Hırvatlar arasında daha radikal olanlar, Cumhurbaşkanlığının mevcut Hırvat üyesi Željko Komšić’in 2018 seçimlerine açıkça karşı çıktılar ve onu, nüfusun çoğunluğunun desteklediği ülkenin güneyindeki birçok kasabada istenmeyen adam ilan ettiler. HDZ BiH gibi.
Bosnalı Hırvatlar, taraf nüfusunun %22,4’ünü temsil ederken, Boşnakların %70,4’ünü temsil ediyor.
Ancak, uluslararası toplum şu ana kadar cumhurbaşkanlığı seçimleri için mevcut sisteme uygulanabilir bir alternatif öneremedi. Eleştirmenler, mevcut sistemdeki herhangi bir değişikliğin daha da ayrılmış bir yapı yaratacağı konusunda ısrar ediyor, çünkü tercihli oylama aynı zamanda milliyetçi seçeneklerin gücünü sağlamlaştırma lehine hareket edecek.
Aynı zamanda ülkenin cumhurbaşkanlarından biri olarak görev yapan ancak 2018’de Komšić’e yenilen HDZ BH lideri Dragan Čović, Saraybosnalı bir Bosnalı Hırvat olan Komšić’i “Boşnak Cumhurbaşkanlığının ikinci üyesi” olarak belirledi.
Ancak Čović 2022’de aday olmamayı seçti ve HDZ BiH, bunun yerine Čović’in “Hırvat halkının tek adayı” olduğunu söylediği avukat ve devlet düzeyinde milletvekili Borjana Krišto’yu aday göstermeyi seçti.
Krišto, DF partisi kendisini Bosna yanlısı bir merkez sol parti ilan eden Komšić ile karşı karşıya gelecek.
Putin dostu Dodik taraf başkanlığını istiyor
2022 seçimlerinin en büyük sürprizi, Bosnalı Sırp popülist kundakçının kararı. Milorad DodikBaşkanlık üyeliğine yeniden seçilmek için aday olmamak.
Putin yanlısı ayrılıkçı bir lider olan Dodik, SC’de taraf başkanlığına aday olmayı seçti ve mevcut SC Cumhurbaşkanı ile yer değiştirdi Zeljka Cvijanović, partisi SNSD’den gelen.
Cvijanović, aralarında en dikkat çekeni SDS’den Mirko Šarović olmak üzere, devlet başkanlığındaki Bosnalı Sırp adayı için dört adayla daha karşılaşacak.
Lahey’deki Eski Yugoslavya için Uluslararası Ceza Mahkemesi tarafından çok sayıda savaş suçu ve soykırımdan ömür boyu hapis cezasına çarptırılan Bosnalı Sırpların savaş zamanı lideri Radovan Karadžić’in eski partisi SDS, kaybettikten sonra SC’deki en büyük muhalefet partisi oldu. 2000’li yılların başında Dodik’e güç.
Šarović 2002’de Cumhurbaşkanlığı koltuğunu evvel kazandı, ancak istifa etmek zorunda kaldı ve ardından 2003 yılında silah ihracatını içeren bir yolsuzluk skandalı nedeniyle Yüksek Temsilci tarafından siyasetten uzaklaştırıldı.
Devlet düzeyindeki eski ticaret bakanı Šarović, Dodik’ten önemli ölçüde daha ılımlı bir politikacı olarak kabul ediliyor.
Yine de, partisinin Karadžić gibi hüküm giymiş savaş suçlularıyla olan bağlantılarını alenen ifşa etmediği için eleştirildi, taraf başkanlığı için en popüler üçüncü aday olan SDP’den Vojin Mijatović, Šarović “ayrılmayı talep etmeyeceğine söz verirse” yarıştan çekileceğini söyledi. eğer seçilirse.
Boşnaklar ne istiyor?
Savaş sona erdiğinden beri, ülke ekonomik ve diğer açılardan bir durgunluk yolunda.
Çatışmalarda endüstrisinin ve altyapısının çoğu yok edilmiş olan savaş sonrası yıllarda Bosna, sosyalist özyönetim tarzı bir ekonomiden tam teşekküllü bir kapitalist ekonomiye geçiş girişiminde bulundu.
Bu, o zamandan beri büyük kamu sektörü de dahil olmak üzere toplumun her kesimine nüfuz etmiş olan büyük ölçekli yolsuzluğa kapı açtı.
13 farklı yolsuzluk anketini ve değerlendirmesini tek bir puanda toplayan Yolsuzluk Algıları Endeksi’ne göre Bosna, 2021’de Avrupa’nın en kötü ülkesi ve dünya çapında 110. sırada yer alıyor.
Ülke aynı zamanda işsizlik, ortalama ve en az maaşlar ve göreli ya da mutlak yoksulluk içinde yaşayan insanların yüzdesi açısından Avrupa’daki ülkeler listelerinin yakınında ya da sonunda yer alıyor.
Aynı zamanda, COVID-19 salgını ve Ukrayna’daki savaş Bosna’da yaşam maliyetini de etkilerken, enflasyon Ağustos’ta %17,6’ya çıkarak 1995’ten bu yana en yüksek seviyeye ulaştı.
Yalnızca 2021’de, kömür madencileri ve sağlık çalışanları gibi protestoların tümü, giderek daha umutsuz bir ekonomik duruma dikkat çekerken, yüzlerce kişi, hükümetin koronavirüs pandemisine yetersiz tepkisini vurgulamak için Saraybosna’da yürüdü.
Bosna’dan devam eden beyin göçünü araştıran yerel bir STK olan Sürdürülebilir Geri Dönüş Birliği’ne göre, yalnızca son sekiz yılda en az 400.000 Boşnak ülkeden göç etti.
Sağlık, yargı ve eğitim sistemleri de sıradan vatandaşlar tarafından genellikle yozlaşmış, yetersiz finanse edilmiş ve yetersiz desteklenmiş olarak algılanıyor.
Yine de ülke içinde en çok manşetlere konu olan siyasi krizlerdir. Bosna, bir yılı aşkın bir süredir, Dodik’in RS varlığını vergi dairesi ve küçük profesyonel ordu da dahil olmak üzere bir dizi devlet düzeyindeki kurumdan geri çekme önergesinin neden olduğu, savaşın sona ermesinden bu yana en önemli siyasi krizinin ortasında bulunuyor. – birçok kişi bunu açık bir ayrılma girişimi olarak gördü.
Pazar günü sandık başına gidenlerin aklında tüm bu konular olacak.
Kazanma olasılığı en yüksek olan kim?
%50’nin biraz üzerinde seyreden ve her döngüde azalmaya devam eden geleneksel olarak düşük katılım göz önüne alındığında, Avrupa’nın diğer bölgelerindekilere kıyasla çok az ve çok uzak olan anketler biraz fikir verebilir, ancak mutlaka güvenilir tahminciler değildir.
Anketlerin gösterdiği şey, aynı partiler iktidarda kalmaya hazırlanırken, parti liderlerinin kendilerinin bir sürprizle karşılaşabilecekleri.
Eylül ortasında yapılan bir Ipsos anketi, muhalefetin Boşnak Cumhurbaşkanlığı adayının, beciroviç, hafif bir önde izzetbegoviçve %17 ile Izetbegović’in %16’sına geliyor.
Aynı anket şunu gösterdi: Kristooyların %12’sini alarak ana rakibi Komšić’e karşı seçmenlerin %16’sının onun lehine olmasıyla ülkenin ilk kadın cumhurbaşkanı olabilir.
Ipsos’un açıkladığı rakamlarda da iddia edildi. CvijanovicCumhurbaşkanlığı’nın Bosnalı Sırp üyesi olarak seçmenlerin% 29’unun onu desteklediği önemli bir liderdi. Šarović’in%17
Cumhurbaşkanlığındaki üç koltuktan ikisinin kadın adaylar tarafından kazanılması emsali görülmemiş bir durum olacaktır – yine de daha ilerici seçmenler arasındaki endişe, her ikisinin de sağcı partileri ve aşırı milliyetçi görüşleri temsil etmesi ve genel olarak siyasette büyük bir değişiklik getirmemesidir.
Ipsos’un devlet düzeyindeki parlamento dökümü, SDA’nın büyük ihtimalle %14 ile çoğu milletvekilini elde edeceğini, HDZ BiH ve SNSD’nin ise %10 oy alacağını gösterdi.
Muhalefet partileri, 2018’de HDZ BH ile aynı sayıda milletvekili sayısına sahip olmasına rağmen SDP’nin oyların %7’sini alacağı tahmin edildiğinden, destekte bir düşüş görebilir.
Belgrad merkezli Faktor plus tarafından Pazar günü Bosnalı Sırp adayların nasıl bir performans gösterebileceğine odaklanan daha yakın tarihli bir başka anket, 23 Eylül’de Cvijanović’in %35,7’ye karşılık Šarović’in %29,8’e ulaştığını gösterdi.
Aynı anket, Dodik’in taraf cumhurbaşkanlığıyla oynadığı kumarın – SC kurumları üzerinde daha sıkı kontrol sağlama arzusuyla teşvik edildiği sanılıyor – hiç de iyi sonuç vermeyebileceğini de gösteriyor.
SNSD’nin taraf içindeki en popüler parti olarak yaptığı oylamaya rağmen, %27’lik SDS’nin %18’inden neredeyse 10 tam puan daha fazla olan Dodik, kendisine karşı %2’lik bir avantaja sahip olması beklenen muhalefet adayı Jelena Trivić’e karşı kaybedebilir. Pazar günü.