Bu ifade kısaydı ama İngiltere’nin yeni başbakanının dünya görüşüne dair çarpıcı bir fikir verdi.
” yanıtlayarak jüri çıktı” Emmanuel Macron’un “dost mu yoksa düşman” mı olduğu sorulduğunda, Liz Truss, liderlik kampanyası sırasında Muhafazakar destekçilerinden oluşan minnettar izleyicisinin önünde, yeniden doğmuş, Avrupa’ya karşı şüpheci kimliğini sergiledi.
Sorunun eğlenceli tonuna rağmen, cevap Truss’u Avrupa Birliği’ni seven Fransız cumhurbaşkanının tam tersi olarak gösterdi. Brexit fay hatları, İngiliz ve Fransız hükümetleri arasındaki sayısız sıra boyunca uzanıyor. balıkçılık haklarıile kanallar arası göçmenler, itibaren sınır kaosuile savunma ve güvenlik.
O zamanlar hala ismen Truss’un patronu olan Boris Johnson, Macron’u “bir” olarak tanımlamak için karakteristik bir şekilde müdahale etti. tès bon buddy de notre öder“.
Ancak görev süresi, Brexit’i “yaptırdığını” iddia etmesine rağmen, Fransa ve bir bütün olarak Avrupa Birliği ile huysuz ve düşmanca ilişkilerle damgalandı ve halefinin yönünde radikal bir değişiklik önerecek çok az şey var.
Bir zamanlar Birleşik Krallık’ın AB üyeliğinin hevesli bir destekçisi olan Truss, 2016 referandumundan sonra tutkulu bir Brexit yanlısı haline geldi.
Kuzey İrlanda tartışmasında ‘patlayıcı’ tırmanma korkuları
Truss, başbakan olmadan önce bile, İngiliz hükümetini AB ile bir çarpışma rotasına sokmuştu. Göstergeler, Downing Caddesi’nde daha önce, etkinin çok uzun sürmeyeceğini gösteriyor.
Liderlik kampanyasını başlatıyor“AB uzlaşmazlığı karşısında” Kuzey İrlanda Protokolü Tasarısını hükümetteki birkaç kişisel başarı arasında sıraladı.
Şimdi parlamentodan geçiyor, İngiliz bakanların İngiltere topraklarını kapsayan Brexit boşanma anlaşmasının bir kısmını yırtmasının yolunu açıyor.
Düşünce kuruluşu İngiltere’nin Değişen Avrupa’daki Direktörü Anand Menon, “Bu bir ticaret savaşını tetikleyebilir ve zaten gergin olan İngiltere-AB ilişkilerini daha da kötüleştirebilir” dedi. Muhafazakar liderlik adaylarının politikalarını inceleyen makale.
İngiltere’nin yanıt vermesi için 15 Eylül’e kadar süresi var AB yasal eylemi İngiltere’nin Protokol kapsamında Kuzey İrlanda sınır kontrollerini tam olarak uygulamamasını devraldı. Göre Finansal Zamanlar, Truss, Protokol’ün 16. Maddesini – her iki tarafın da “ciddi” zorlukların üstesinden gelmek için tek taraflı “koruma” önlemleri almasına olanak tanıyan bir sözde son çare maddesini derhal devreye sokmayı düşünüyor.
Truss’un müttefikleri, bu tür taktikleri bir “sigorta politikası” olarak tanımlıyor ve Brüksel ile müzakere edilmiş bir çözümü tercih ettiğini vurguluyor. Ancak Anand Menon, Tasarı geri çekilse bile, “Hükümet Protokolün yeniden müzakere edilmesinde ısrar ederse, herhangi bir anlaşmaya nasıl varılabileceğini görmenin zor olduğunu” savunuyor.
İngiltere’nin eski Fransa büyükelçisi ve üst düzey Dışişleri Bakanlığı yetkilisi Lord Peter Ricketts, Truss’un ikili yaklaşımının – AB ile müzakere etmeye çalışırken Protokolü uygulamak için harekete geçmenin – geri tepeceğine ve basitçe daha fazla misilleme eylemi getireceğine inanıyor.
Avrupa’da büyük bir savaşın yaşandığı, bir nesil için en büyük yaşam maliyeti krizini yaşadığımız bir zamanda AB’den aşağı yönlü bir tepki döngüsüne gireceğiz” dedi. BBC Radyosu’na anlattı . “Hükümet bu Kuzey İrlanda Tasarısını durdurmalı, çünkü kabul edilirse Avrupalılar için patlayıcı olur.”
Kuzey İrlanda Protokolü, Brexit anlaşmasının bir parçasını oluşturuyor. Boris Johnson tarafından müzakere edildi ve imzalandı ve ardından Birleşik Krallık parlamentosu ve AB tarafından onaylandı. İngiltere’den Kuzey İrlanda’ya gönderilen, büyük ölçüde AB’nin sınırları içinde kalan ve uluslararası hukuk hükmünde olan mallara çekler uygular.
İstatistiklerKuzey İrlanda ekonomisi Brexit’ten bu yana İngiltere’nin ekonomisini geride bıraktı ve iş anketleri diyor çoğu uyum sağladıyeni düzenlemelere ve Protokol’e ana endişeleri arasında değil.
Ancak Kuzey İrlanda sendikacıları, liman altyapısının ve kesintiye uğramış tedariklerin İngiltere’nin geri kalanıyla olan bağları zayıflattığını savunuyorlar. Protokol yürürlükteyken devredilen hükümette oturmayı reddettiler. Truss, bunun 1998’deki “Hayırlı Cuma” barış anlaşmasını tehdit ettiğini ve “değerli birliğimizi parçalama” riskini taşıdığını savundu.
Daha geniş AB-İngiltere ilişkilerinde ‘sıfırlama olası değil’
Yeni Dışişleri Bakanı Truss Brexit sonrası müzakereleri devraldı2022’nin başlarında Kuzey İrlanda’da AB çevrelerinde memnuniyetle karşılandı.
Selefi David Frost popüler değildi ve uzlaşmaz olarak görülüyordu.
Kıdemli bir diplomat, “Liz Truss geldikten sonra umudumuz vardı, ama bakın nasıl oldu” Temmuz ayında Euronews’e anlattı . “Daha pragmatik olması gerekiyordu ve sorunu çözmek istediğini söyledi, ama şimdi ona bakın – çok daha aşırı bir yaklaşım benimsiyor.”
Brüksel merkezli bir düşünce kuruluşu olan Avrupa Politika Merkezi’ndeki analistler, “Yeni liderlikle bile, AB-İngiltere ilişkilerinin radikal bir şekilde sıfırlanması olası değil” diyor ve AB-İngiltere’den ayrılan Johnson döneminden “Kafes’in sürekliliği içerdiğini” öne sürüyorlar. ilişkiler “derinden kırık”.
“Muhafazakar Parti’nin Avrupa şüpheci kanadına güvenerek, Truss’un sert yaklaşımından geri adım atması pek olası değil… Bu, AB-İngiltere ilişkisine daha fazla zarar verecektir.” Fabian Zuleeg ve Emily Fitzpatrickbir yoruma atıfta bulunarak yazdı bildirio zamanki dışişleri bakanının, Tory milletvekillerinin hararetle Brexit yanlısı Avrupa Araştırma Grubu’ndan (ERG) büyük ölçüde etkilenmiş olduğunu.
“AB ile bir ticaret savaşı daha olası hale geldikçe daha Johnsoncı brinksmanship taktikleri beklenebilir. Ek olarak, Truss (Kuzey İrlanda Protokolü) tasarısını sunarak Avrupalı meslektaşı Komisyon Başkan Yardımcısı Maroš Šefčovič nezdindeki güvenilirliğini ciddi şekilde zedeledi. Herhangi Truss’un liderliği altında ilişkilerin yeniden inşası zor olurdu.”
“İleriye bakıldığında, çoğu şey Protokol’e bağlı olacaktır. Protokol Tasarısı aracılığıyla Birleşik Krallık’ın tek taraflı eylemi, Birleşik Krallık-AB ilişkileri açısından diğer her şeyi (Ukrayna üzerinde işbirliğinin kısmi istisnası dışında) kapsayacaktır. Tasarının yasalaşmadığını varsaysak bile İngiltere’den Anand Menon, liderlik yarışına ilişkin makalesinde, Protokol konusundaki anlaşmazlığı çözme ihtiyacı ilişkiye hükmetmeye devam edecek” dedi.
‘Sürekli Brexit’ ortasında işbirliği
Kuzey İrlanda tek çekişme alanından uzak.
İngiliz hükümeti olarak resmi bir itiraz başlattıİngiltere’nin Horizon Europe dahil olmak üzere AB bilimsel programlarından dışlanmasına karşı Truss, AB’yi “hayati bilimsel işbirliğini defalarca siyasallaştırmaya çalışmakla” suçladı.
2023’ün sonuna kadar İngiltere’de hala geçerli olan tüm AB yasalarını gözden geçirme sözü verdi, Ağustos başında umut vericifinans sektöründe “AB bürokrasisini azaltmayı bir öncelik haline getirmek”.
Anand Menon, “Protokolün nasıl yönetildiği, Birleşik Krallık-AB ilişkileri üzerinde en büyük etkiye sahip olacak, ancak aynı zamanda Birleşik Krallık ve AB’nin sert düzenleyici rekabete girerlerse ne kadar etkili bir şekilde işbirliği yapabilecekleri konusunda da bir soru var” diye uyarıyor.
Avrupa’dan Adam Harrison, “Başbakan olarak, o (Truss) büyük olasılıkla Brüksel ile uzlaşmaya isteksiz olacak ve Johnson hükümetinin “sürekli Brexit” arayışını sürdürecek – düzenli ve kasıtlı olarak AB ile Eurofobik gazetelere manşet yapmak için tartışmalara yol açacak” dedi. Dış İlişkiler Konseyi (ECFR) yakın zamanda tahmin edilen, Truss’ın dışişleri bakanı olarak siciline göre.
Bununla birlikte, böyle bir tutumun kamuoyu ile uyumsuz olacağına dair bazı kanıtlar var. A İngiliz Dış Politika Grubu (BFPG) tarafından Haziran ayında yapılan çalışma, bağımsız bir düşünce kuruluşu, Britanyalıların “Avrupa Birliği ile çok çeşitli angajman biçimlerini” desteklediğini söylüyor.
Yazar Sophia Gaston, “Britanyalılar, en popüleri ticaret engellerini azaltmak, insanların hareket özgürlüğünü kolaylaştırmak, araştırma ve akademi ve hem bölgesel hem de küresel dış politika işbirliği olmak üzere, AB ile çok çeşitli işbirliği alanlarını destekliyor” diyor.
Güvenlik ve savunma: ‘Kaçırılmış bir fırsat’
bir ECFR için makaleOcak ayında, Londra’da bir savunma ve güvenlik düşünce kuruluşu olan Royal United Services Institute’de (RUSI) Araştırma Analisti Isabella Antinozzi, AB ve Birleşik Krallık’ın, hararetli siyasi tartışmalardan kaçınan politika alanlarında ilişkilerini canlandırmaya çalışması gerektiğini savundu. güvenlik işbirliği gibi.
Potansiyel bir başbakan olarak, Truss’un “AB ile ilişkilerde yeni bir başlangıç yapmak için güçlü bir teşviği” olduğunu ve “güvenlik ve savunmanın acı verici AB-İngiltere boşanmasında sona erecek umut verici alanlar olduğunu anlaması gerektiğini” yazdı. “.
Bununla birlikte, Trus’un dışişleri bakanı olarak ilk konuşma önceki ay AB’den neredeyse hiç bahsetmedi. İngiltere’nin 2021’i de savunma, güvenlik ve dış politika incelemesi.
Bugün Antinozzi, yeni başbakanın liderliğinde Birleşik Krallık-AB ilişkilerinde herhangi bir önemli gelişme konusunda karamsar olduğunu söylüyor.
Euronews’e verdiği demeçte, “Birincisi, selefinden radikal olarak farklı bir dış politika izlemesi pek mümkün olmadığı için, sürekli Brexit devam edecek. İkincisi ve belki de en önemlisi, sürekli olarak çok zayıf diplomatik beceriler sergiliyor olması” dedi.
“Güvenlik ve savunma işbirliği, özellikle Ukrayna’daki savaştan bu yana, kesinlikle AB ile siyasi çekişmeleri düzeltmek veya en azından hafifletmek için işlevsel bir kanal olarak hizmet edebilirdi: bunlar, siyasi bağları derinleştirmek veya yeniden kurmak için başlamak için iyi alanlar. siyasi liderliğin kimliği, AB ile (yapay) çatışma arzusuyla doludur, ancak savunma işbirliğinin yapabileceği çok fazla şey vardır.”
AB ortaklarıyla savunma işbirliği kesinlikle devam edecek, diye ekledi, ancak bireysel veya küçük ülke gruplarıyla. AB savunma girişimleri konusunda Birleşik Krallık, katılmaya istekli olduğunu “uzaktan bile göstermedi”.
‘Artı ça değişim…’
İngiliz Dış Politika Grubu’nun Truss’un dışişleri bakanı olarak siciline ilişkin değerlendirmesi, perde arkasında her şeyin halk arasındaki çatışmaların önerdiği kadar kasvetli olmadığını gösteriyor.
“Kuzey İrlanda Protokolü bir yana, AB portföyünün Dışişleri Bakanlığı’na geri gönderilmesiyle birlikte, aynı zamanda AB ile ilişkilerde mütevazi ancak yetersiz olmayan bir iyileşmeye başkanlık etti ve Ukrayna krizi sırasında birkaç AB üye ülkesiyle daha yakın ilişkiler kurdu.” dedi bir lider adaylarının dış politikalarının analiziTemmuzda.
uzunca Ukrayna ile ilgili açıklama Nisan ayında İngiltere parlamentosuna konuşan Truss, hükümetin Ukrayna’nın uzun vadeli öz savunmasına yardımcı olmak için “Polonya ile ortak bir komisyon üzerinde çalıştığını” söyledi. “Müttefikler ve ortaklarla sürekli temastan” bahsetti, ancak Avrupa Birliği hakkında tek kelime etmedi.
Avrupa Islahat Merkezi Direktörü Charles Grant, Haziran ayında Paris’e yaptığı bir ziyaretten sonra yetkililere “İngiliz-Fransız ilişkilerinin hala kötü” olduğunu söyledi.
“Bütün Fransızlar, Johnson, Truss ve onların brifing verenlerinin, özünde İngiltere ve Fransa [aynı] konuma sahipken ‘Fransızların Ukrayna’ya karşı yumuşak’ demelerinden bıktı.” tweetlendi.
Bir diplomatın aktardığına göre, “Truss diplomatik dünyaya Tory partisinin conf [konferansı] gibi davranıyor, her zaman galeriye oynuyor” dedi.
Yeni başbakan, son iki ayı ezici bir şekilde Avrupa’ya şüpheyle bakan Muhafazakar Parti üyeliğini kazanmakla geçirdi, ancak şimdi daha geniş dünyayla yüzleşmek zorunda.
AB çevrelerinde, dikkatleri ezici iç krizlerden başka yöne çekmek için Brüksel’e daha fazla darbe indirme eğilimine direnmenin çok zor olabileceğine dair korkular var.
Avrupalı analistler, Brexit’ten kalandan ayrılana dönüşümünü yansıtmak için bir tür ters dönüşüm geçireceğini ve AB ile uzlaşmaya doğru bir yolculuğa çıkacağını umabilirler.
Ancak gerçekçi olarak, çoğu kişi Truss dönemindeki AB-İngiltere ilişkilerinin Boris Johnson’ınkine kıyasla bir “artı ça değişiklik, artı c’est la göğüs seçti” örneği olmasını bekliyor.