STK’ların Euronews’e verdiği demeçte, İspanya’nın COVID-19 salgınından bu yana Kuzey Afrika’daki Ceuta ve Melilla yerleşim bölgelerinde sığınma arayan insanlar için güvenli ve kanunî yolları yeniden açamadığı belirtildi.
Göçmen hakları STK’ları, İspanyol makamlarını AB’nin Kuzey Fas’taki Ceuta ve Melilla dış sınırlarında Sahra Altı kökenli “Siyah” sığınmacılara karşı “yasa dışı” ve “ayrımcı” geri itme ve sınır dışı etme politikası uygulamakla suçladı. Mart 2020’de olağanüstü hal.
Melilla merkezli Solidary Wheels sivil toplum örgütünün yasal danışmanı Mar Soriano, Euronews’e “İspanyol yetkililer herhangi bir sığınma erişimi sağlamadan sınırı kapattı.” “Sınıra girmelerine izin vermeyen Faslı sınır muhafızları tarafından orantısız ayrımcılığa maruz kalan Siyahlar için zaten sınırlıydı.”
Soriano’nun STK’sı, Uluslararası Göç Örgütü (IOM), BM Mülteciler Yüksek Komiserliği (BMMYK), İnsan Hakları İzleme Örgütü ve Uluslararası Af Örgütü’nün yanı sıra defalarca İspanyol ve Fas makamlarını sığınmacılığa “daha güvenli” ve “etkin” erişimi yeniden sağlamaya çağırdı. ” ve tehlikeli yolculukların kullanımını ve trajik olayların meydana gelme riskini azaltmak için “alternatif” yollar.
Ancak Avrupa Konseyi İnsan Hakları Komiseri’nin son raporuna göre, bu çağrılar kulak ardı edildi.
Dunja Mijatović geçen Nisan’da sözlerini “İspanya’nın Fas sınırlarında göçe yönelik mevcut yaklaşımındaki çeşitli unsurların birleşimi, güvenli ve meşru giriş ve sığınma yollarına gerçek ve etkili erişimin olmadığı bir duruma yol açtı.”
Komiser ve selefi, 2015, 2018 ve 2022’de Faslı ve İspanyol sınır muhafızları tarafından Ceuta ve Melilla sınırlarından “[sığınmacıları] uzak tutmak” için gerçekleştirilen geri itmelerle ilgili endişelerini dile getirmişti.
Komiser, “Bu, belirli sığınmacı gruplarına, ilgili makamlardan koruma talep etmek için sınırlara girmek için yüzerek veya çitlerden atlayarak birinin hayatını riske atmaktan başka etkili bir seçenek bırakıyor” diye ekledi.
Ceuta ve Melilla’nın ‘özel rejimi’ ve Covid dönemi yasağı
İspanya’nın Ceuta ve Melilla yerleşim bölgeleri, 2014’ten bu yana polisin çok sayıda geri itmesine ve şiddetli tepkisine sahne oldu.
Şubat 2014’ün başlarında, Ceuta ile Fas’ı ayıran bir deniz duvarının etrafından yüzmeye çalışan en az 15 Sahra Altı mülteci ve sığınmacı, yerel polisin büyük plastik mermilerle ateş açması sonrasında Ceuta kıyılarında boğuldu ve henüz soruşturulmamış “trajik” bir olay meydana geldi. Uluslararası Af Örgütü’ne göre.
Aynı ayın ilerleyen saatlerinde 200’den fazla kişi, Ceuta’yı Fas’tan ayıran devasa bariyeri bastıktan sonra İspanya topraklarına başarıyla ulaştı.
Uluslararası Af Örgütü’nün bildirdiğine göre, aynı yılın Ağustos ayında, 23 kişilik bir grup, Melilla’nın sınır çitini aştıktan sonra “sığınma başvurusunda bulunma şansı olmaksızın” veya “sınır dışı edilme kararına itiraz etme” şansı olmadan, kısa bir süre içinde Fas’a sınır dışı edildi.
Geri itmeler, sınır dışı etmeler ve yasa dışı geçişler, Ceuta ve Melilla’daki göçmen geçiş oranının Fas monarşisi ile İspanyol hükümeti arasındaki diplomatik anlaşmazlığın zirvesinde tüm zamanların en yüksek seviyesine ulaştığı 2021 yazına kadar her yıl kademeli olarak arttı.
Misilleme olarak, Fas güvenlik birlikleri sınır kontrollerini gevşeterek Fas’tan İspanyol şehirlerine çoğu yüzerek gelen 8.000’den fazla göçmenin geçişine izin verdi. En az yarısı, İspanya’nın Fas ile yaptığı göç anlaşmaları doğrultusunda geri itmelerle “derhal sınır dışı edildi”.
2010’larda Ceuta ve Melilla’daki geri itmelerdeki artış, 2015’te İspanya’nın Yabancılar Yasasında yapılan ve enklavlara “özel bir rejim” veren ve sınır muhafızlarının kendi adına düzensiz bir şekilde sınır kontrollerini geçmeye çalışan yabancı uyrukluları etkili bir şekilde geri püskürtmesine izin veren değişikliklerle desteklendi. Soriano, “kamu güvenliği” dedi.
“İltica işlemleri, adli davaları karmaşık hale getirmek için kasıtlı olarak anlaşılmaz ve gizli tutuluyor. Bu aynı zamanda, kamuoyuna açık geri itmelerle ilgili resmi bir veri olmadığı anlamına da geliyor” dedi.
İspanya Mülteci Yardımı Komisyonu’nda (CEAR) Meşru Eyalet Koordinatörü Elena Muñoz, İspanya ve Fas’ın Ceuta ve Melilla ile kara sınırlarını yeniden açma sözlerine rağmen yeni göçmen geçişlerine yönelik COVID-dönemi yasağını kaldırmaması sorunu daha da karmaşık hale getirdi. .
“[İspanyol yetkililer], henüz tersine çevrilmemiş bir salgın durumu sürdürüyor. Her halükarda, bu sınır kapıları yeniden açılsa bile Sahra altı Afrikalılara hiçbir zaman açık olmadı” dedi.
Çok sayıda yasal reform çağrısına rağmen İspanyol milletvekilleri, geri itme politikaları ve sığınma başvurusunda bulunma hakkı gibi acil göç sorunlarını çözmede başarısız oldular.
Bunun yerine İspanya ve Fas, Şubat 2023’te “düzensiz göçle mücadele” ve “sınır kontrolü” alanlarındaki işbirliklerini “yoğunlaştıracaklarını” duyurdu.
İspanya ve Fas’ın ‘kusurlu’ ve ‘yetersiz’ raporları
Haziran 2022’de yaklaşık 2.000 göçmenin İspanyol yerleşim bölgesini Fas’tan ayıran üçlü sınır tellerini basmasının ardından 470 göçmenin Fas’a geri gönderildiği “Melilla olayı”nın ardından her iki ülke de yaygın bir kınamayla karşı karşıya kaldı.
Sınır kontrol noktasından Melilla’ya geçmeye çalışan insanlar, İspanyol ve Fas polisi ve sınır muhafızları tarafından sığınmacılara göz yaşartıcı gaz atan, plastik mermi atan ve taş atan “aşırı” “yasadışı” güç kullanımıyla karşı karşıya kaldı ve en az 32 kişi yaralandı. BM uzmanlarına göre ölümler ve 77 kayıp.
İspanya ve Fas, Melilla olayının diğer ülkenin topraklarında işlendiğini ileri sürerek sorumluluğu şiddetle reddettiler ve göçmenlerin ölümleri ve kaybolmalarıyla ilgili suçlamaları değiş tokuş ettiler.
Takip etme yoğun halk, medya ve diplomatik baskı, her iki ülke de polis şiddeti ve Fas ile Melilla arasındaki sınırda göçmenlere müdahale edilmesiyle ilgili soruşturma başlattı.
Ancak bağımsız gözlemciler, soruşturmaların adaleti sağlamakta ve olaylara ışık tutmakta yetersiz kaldığını söyledi.
İnsan Hakları İzleme Örgütü, İspanya ve Fas’a, Melilla enklav sınırındaki polis şiddetiyle ilgili “kusurlu” ve “yetersiz” soruşturmaların ardından güvenlik güçlerini “temizledikleri” çağrısında bulundu. Uluslararası Af Örgütü sert bir açıklamada iki ülkeyi “örtbas etmekle” ve olayları gerektiği gibi soruşturmamakla suçladı.
Sivil toplum kuruluşu Melilla olayından bu yana enklava giren kimseyi neredeyse hiç görmemiş olan Soriano, trajedinin Kuzey Afrika’daki göç akışlarında bir “dönüm noktası” olduğunu söyledi.
“Geçen yıl Melilla’da kimse sığınma başvurusunda bulunmadı. Ancak Ceuta’da sınır geçişleri oldu, ancak bunları genellikle sınır dışı etmeler takip etti” diye ekledi.
‘Diğer AB ülkeleri için model’
İspanyol yetkililer, göç politikasına yaklaşımlarını gerekçelendirmek için defalarca Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’nin (AİHM) tartışmalı bir 2020 kararına atıfta bulundu. Strasbourg merkezli Avrupa Konseyi uluslararası mahkemesi, davaya karışan iki sığınmacı “mevcut resmi giriş prosedürlerini bu amaçla kullanmadıkları” için İspanya’nın sözleşmeyi ihlal etmediğine karar verdi.
Karar, Strasbourg mahkemesinin Avrupa sınırlarında geri itmelere “yeşil ışık yaktığı” ve İspanya’nın “uzun süredir devam eden geri itme uygulamasını” “AB’nin dış sınırları boyunca diğer devletler için bir model” haline getirdiği yönündeki suçlamaları ateşledi.
11.11.11 olarak bilinen Flaman Uluslararası Dayanışma Koalisyonu’na göre, geçen yıl AB’nin dış sınırlarında 200.000’den fazla yasa dışı geri itme gerçekleştirildi.
Avrupa Anayasal ve İnsan Hakları Merkezi’nin (ECCHR) yasa danışmanı Delphine Rodrik’e göre, AB artık odağını caydırıcılıktan sınırların dışsallaştırılmasına kaydırıyor. İle Tunus ile çarpıcı göç anlaşmaları, Fas, Libya, Cezayir ve Mısır’da, Ursula von der Leyen liderliğindeki Avrupa Komisyonu, Kuzey Afrika ülkelerini geri itme ve sınır dışı etmelerle başa çıkmaları için finanse ediyor.
Euronews’e konuşan Rodrik, “Daha geniş anlamda, Avrupa’nın sınırları kapatma, duvarlar dikme ve insanları her ne pahasına olursa olsun dışarıda tutma politikasını çok iyi yansıtıyor” dedi.
İspanya’nın bekçisi Başbakanı Pedro Sánchez, Avrupa Birliği’nin ulaşabileceğine inandığını söyledi. AB çapında bir göçmenlik anlaşmasıülkesinin bloğun dönem başkanlığındaki görev süresi boyunca.
“Diğer ilk giriş yapan ülkeler gibi İspanya’nın da bu konuya özel bir ilgisi var” dedi ve altı aylık dönem başkanlığı süresince Avrupa ülkeleri arasındaki farklılıkları kapatmaya çalışacağını da sözlerine ekledi.
Göçmen hakları STK’ları, yaklaşmakta olan göç anlaşmasının Avrupa’nın kapılarındaki Sahra altı sığınmacıların içinde bulunduğu kötü durumu daha da kötüleştireceği konusunda hemfikir.
“Sonuç olarak, [paktın] amacı, şu anda yasa dışı olan şeyi yasallaştırmak, yani halihazırda uygulanmakta olan ancak artık gizli olarak yapılması gereken geri itme ve ihraçları arkadan daha kolay hale getirmek ve yasal hale getirmektir. sahneler ve fazla gürültü olmadan, çünkü Avrupa ve uluslararası düzeyde buna izin vermeyen yükümlülükler var” dedi Soriano.
İspanya İçişleri Bakanlığı sözcüsü İltica ve Mülteci Ofisi’nin (OAR) “uluslararası korumaya ilişkin ulusal ve uluslararası mevzuata her zaman uygun ve insan haklarına mutlak saygı ile her zaman yönetmelikleri, prosedürleri ve işleyişi hakkında eksiksiz bilgi” sunan web sitesine atıfta bulundu. Haklar.”
